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国务院办公厅关于进一步推进省以下财务体制革新事情的指导意见

2022-06-14

国务院办公厅日前印发《关于进一步推进省以下财务体制革新事情的指导意见》(以下简称《意见》),安排进一步推进省以下财务体制革新的任务举措。

《意见》指出,省以下财务体制是政府间财务关系制度的组成部分,关于建立健全科学的财税体制,优化资源配置、维护市场统一、增进社会公正、实现国家长治久安具有重要作用。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进事情总基调,完整、准确、全面贯彻新生长理念,加速构建新生长花样,凭据深化财税体制革新和建立现代财务制度的总体要求,进一步理顺省以下政府间财务关系,建立健全权责配置更为合理、收入划分越发规范、财力漫衍相对均衡、下层包管越发有力的省以下财务体制,增进加速建设全国统一大市场,推进基本公共效劳均等化,推动高质量生长,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实包管。

《意见》提出,进一步推进省以下财务体制革新要坚持统一领导、全面规范,因地制宜、激励相容,稳中求进、守正立异。《意见》明确了五个方面重点革新步伐。一是清晰界定省以下财务事权和支出责任。合理划分省以下各级财务事权,明晰界定省以下各级财务支出责任。二是理顺省以下政府间收入关系。参照税种属性划分收入,规范收入分享方法,适度增强省级调控能力。三是完善省以下转移支付制度。厘清种种转移支付功效定位,优化转移支付结构,科学分派种种转移支付资金。四是建立健全省以下财务体制调解机制。建立财务事权和支出责任划分动态调解机制,稳步推进收入划分调解,增强种种转移支付动态治理。五是规范省以下财务治理。规范种种开发区财务治理体制,推进省直管县财务革新,做实县级“三保”包管机制,推动乡财县管事情提质增效,增强地方政府债务治理。

《意见》强调,各地区、各有关部分要充分认识进一步推进省以下财务体制革新的重要意义,把思想和行动统一到党中央、国务院决策安排上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动谋划,精心组织,周密安排,推动各项革新任务落地见效。


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