今年以来,多地重大工程项目加速开工建设,靠前发力,基础设施建设在一季度不但项目储备富足,且有财务资金护航,坚持较高增速可期。尽管自3月以来疫情等因素或滋扰项目建设,但多位接受证券时报记者采访的专家指出,相较于出行消费等领域,基建投资所受疫情的影响相对较小,基建投资增速仍有望坚持韧性。
一季度重大项目
开工规模超9万亿
发力有效投资,实现经济稳增长是各方共识,自年初以来,全国各地积极加速推进重大项目开工建设,助力经济“开门红”。据证券时报记者不完全统计,截至4月7日,全国至少有20个省市宣布了一季度重大项目开工有关情况,所涉开工项目的总投资规模超9万亿元。
凭据光大证券研究所统计,目前已有24个省市披露2022年重大项目建设计划,共涉及12.7万亿元年度投资规模。其中,11个省市披露具体投向,投向基建项目的比重为47%。这意味着多地都为全年准备了较大比例数量的重大基建项目。
实际上,重大项目开工建设运动的连续推进,已在基建投资数据上获得积极显现。国家统计局数据显示,今年前两月基础设施投资同比增长8.1%,增速比2021年全年加速7.7个百分点。
目今,进入二季度后,各地尚未放缓重大项目开工建设的脚步,清明假期后的首个事情日,河南就举行了全省第四期“三个一批”(签约一批、开工一批、投产一批)项目建设运动,较年初举行的第三期运动项目数量进一步扩大,共签约项目560个,开工项目1009个,投产项目785个,开工项目总投资抵达6328亿元。别的,如安徽、黑龙江等多地也在4月7日举办了重大项目集中开工仪式。
在多位专家看来,进入二季度后,因天气逐渐转暖,项目施工情况改善,还将进一步加速项目建设进度。民生银行高级宏观研究员王静文就指出,随着天气转暖,建筑业施工好转,各地重大基建项目加速推进,3月建筑业商务运动指数较上月上升0.5个百分点至58.1%。3月螺纹钢期货结算价环比上涨2.6%,全国水泥价格指数环比上涨1.8%。整体来看,一季度基建投资增速预计将提升至9%左右。
专项债刊行提速
支撑基建投资
Wind数据显示,1~3月各地累计刊行地方政府债券规模抵达18232.96亿元,同比大增9281.96亿元。另据广发证券生长研究中心统计,1~3月各地刊行新增地方债15701亿元,凌驾2019~2021年同期,占到2022年新增地方政府债务限额43700亿元的35.9%,占提前下达限额17880亿元的87.9%。其中,1~3月新增专项债刊行规模达12981亿元。
作为基建投资资金的重要来源,今年新增地方债刊行使用进度显著加速,以确保尽早形成实物事情量。财信研究院副院长伍超明对证券时报记者体现,从资金来源看,2022年的专项债结转资金、银行配套信贷、中央预算投资资金都将对基建投资资金来源形成正向支撑。“尤其是专项债将使基建投资可用资金较去年增加万亿元以上。”
光大证券首席宏观经济学家高瑞东还进一步指出,从专项债资金投向来看,一季度用于基建的比重抵达66%,高于2021年全年的59%,其中投向农林水利、生态环保、冷链物流的比重增多,均与都会更新领域相关。
高瑞东体现,今年在都会更新路径下,各地普遍加洪流利、生态环保、市政建设投入,预计水利、情况和公共设施治理业投资增速将会泛起较快增长。参考2021年,水利、情况和公共设施治理业投资占全部基建投资比重为45.8%,将对整体基建投资形成有力支撑。
目前,全国人大已批准2022年地方政府专项债务限额,财务部正抓紧测算分派分地区限额。国务院常务集会明确要求,要抓紧下达剩余专项债额度,去年提前下达的额度在5月底前刊行完毕,今年下达的额度在9月底前刊行完毕。多位专家对此指出,较往年进一步提前发完专项债额度的要求,将促使后续专项债刊行坚持较快节奏。
疫情影响有限
基建投资仍将坚持韧性
由于自3月以来海内疫情扩散规模进一步扩大,部分地区疫情防控步伐在升级的同时,也对部分经济运动形成掣肘,对部分地区的项目建设进度爆发约束。中信证券研究部首席宏观剖析师程强指出,3月疫情所带来的原质料、设备、商品流通和建筑人员聚集等倒运因素可能制约基建运动,高频数据显示水泥库容比、沥青开工率、螺纹钢开工率等指标仍多处于近年同期较低水平,建设施工指标恢复势头偏弱。
除疫情带来的影响外,伍超明还指出,财务资金对基建投资的推升作用也将受到一些因素制约。如前期基建项目应付款送还压力仍然较大,公共财务基建类支出增量资金有限,城投平台的新增融资或将主要用于化解危害而非用于基建投资等。别的,若土地出让金延续低迷态势,则将直接拖累基建资金来源并间接影响城投与专项债融资。
不过,专家仍普遍对后续基建投资坚持较高增速抱有信心。伍超明就体现,虽然防控步伐会影响人员聚集和物资运输,但本次疫情受攻击较大的地区并非基建大省,其对基建投资增速影响有限。仍要看到,今年以来政策加力提效,项目早开工、早建设特点明显,一季度基建投资增速有望坚持在8%左右。
近日,国家发改委组织召开“十四五”计划102项重大工程实施部际联席集会第一次集会,集会要求,要加大资金、用地等要素包管力度,加速在建项目建设,尽快形成实物事情量。
在高瑞东看来,今年以来基建项目储备富足、资金到位快,疫情对基建施工影响相对有限,上半年基建投资仍将延续高增长。一季度基础设施贷款需求指数大幅上升至67.3%,明显高于四季度的60.8%,指向基建投资的融资需求较为旺盛,将发动银行贷款等配套资金增多。别的,由于海内疫情重复,管控趋严,对消费、效劳业攻击进一步加大,将倒逼政府在投资端进一步加码。