各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家生长革新委《关于恢复和扩大消费的步伐》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济生长的基础性作用，不绝增强高质量生长的长期动力，凭据党中央、国务院决策安排，现就恢复和扩大消费提出如下步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分派和消费全链条良性循环增进机制，增强消费能力，改善消费条件，立异消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，流通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。——坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场纪律和消费趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加速建设全国统一大市场，提升效劳质量，引发市场活力，释放潜在需求，着力营造推动消费升级的良好生态。——坚持优化供应和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来，增强供应结构对需求变革的适应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，富厚消费体验，以高质量供应引领和创立市场新需求。——坚持提质升级和立异生长更好结合。突出体现公共化、普惠性，加速城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，切实�；は颜呷ㄒ�，营造便当消费、定心消费情况，不绝提升消费便当度、舒适度、满意度。（一）优化汽车购置使用治理。各地区不得新增汽车限购步伐，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购步伐。着力推动全面取消二手车限迁、便当二手车交易挂号等已出台政策落地见效。增进汽车更新消费，勉励以旧换新，不得对非外地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加都会停车位供应，改善人员密集场合和景区停车条件，推进车位资源共享利用。（二）扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策�？蒲Ы峁埂⑹识瘸敖ㄉ璩涞缁∩枋┨逑�，加速换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化结构并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电本钱。（三）支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定事情，完善住房包管基础性制度和支持政策，扩大包管性租赁住房供应，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区革新，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区革新和老旧住宅电梯更新革新中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房革新。在超大特大都会积极稳步推进城中村革新。连续推进农房质量宁静提升工程，继续实施农村危房革新，支持7度及以上设防地域农房抗震革新，勉励同步开展农房节能革新和品质提升，改善农村居民居住条件。（四）提升家装家居和电子产品消费。增进家庭装修消费，勉励室内全智能装配一体化。推广智能家电、集立室电、功效化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后效劳提升行动。深入开展家电以旧换新，增强废旧家电接纳。利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供应端技术立异和电子产品升级换代。支持可衣着设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。（五）扩大餐饮效劳消费。提倡健康餐饮消费、阻挡餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费运动。因地制宜优化餐饮场合延长营业时间相关划定。培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加速推进预制菜基地建设，充分体现宁静、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得定心。（六）富厚文旅消费。全面落实带薪休假制度，勉励错峰休假、弹性作息，增进假日消费。增强区域旅游品牌和效劳整合，积极举办文化和旅游消费增进运动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游效劳质量。勉励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在包管游客自主选择权的基础上，支持差别区域景区相助推行联票模式，勉励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范立异生长，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造陶醉式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。（七）增进文娱体育会展消费。加速审批等事情进度，连续投放优秀影戏作品和文艺演出。优化审批流程，增强宁静监管和效劳包管，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型运动供应。勉励举办种种体育赛事运动，增加受众面广的线下线上体育赛事。大力生长智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。实施全民健身园地设施提升行动，增强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。遴选确定新一批国家体育消费试点都会。勉励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等运动的政策支持力度，进一步扩大会展消费�？埂袄献趾偶文昊钡仍硕�，增进品牌消费。（八）提升健康效劳消费。坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建都会医疗集团和县域医共体等医疗联合体，增强基本医疗卫生效劳，提高效劳质量和水平，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等效劳。生长“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将切合条件的“互联网+”医疗效劳纳入医保支付规模�？⒚嫦蚶夏耆说慕】抵卫怼⑸钫栈ぁ⒖笛蒲刃Ю秃筒�，支持种种机构举办老年大学、加入老年教育�；┐笃栈菪托Ю凸┯�，推动公共消费提质增效。（九）开展绿色产品下乡。有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，凭据产品能效、水效等予以差别化政策支持�？孤躺ú南孪缭硕�，勉励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。（十）完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力生长农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业富厚面向农村的产品和效劳供应。完善县乡村三级快递物流配送体系，加速提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设革新，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，勉励农村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合效劳站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送本钱。（十一）推动特色产品进城。深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地区特点、民族特色、乡土特征的产品工业，大力生长农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。引导线上线下种种平台连续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜增进脱贫地区特色产品顺脱销售，发动农民增收致富、增强消费能力。（十二）大力生长乡村旅游。推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施文化工业赋能乡村振兴计划，�；ご杏判阆缤廖幕�，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。推动实施乡村民宿效劳认证，培育宣布一批品级旅游民宿，打造一批品质民宿。支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。（十三）壮大数字消费。推进数字消费基础设施建设，富厚第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。加速古板消费数字化转型，增进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范生长。支持线上线下商品消费融合生长，提升网上购物节质量水平。生长即时零售、智慧商店等新零售业态。勉励数字技术企业搭建面向生活效劳的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化陶醉式效劳体验。增强移动支付等宁静监管。升级信息消费，增进信息消费体验中心建设革新，提升信息消费示范都会建设水平，高质量举办信息消费系列特色运动，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。推动平台经济规范健康连续生长，连续推动立异突破，开辟更多新领域新赛道，进一步完善相关领域效劳标准。（十四）推广绿色消费。积极生长绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，增进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，勉励先行制定团体标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创立行动，阻挡奢侈浪费和太过消费，提倡理性消费，加速形成简约适度、绿色低碳的生活方法和消费模式。（十五）加速培育多层级消费中心。深化国际消费中心都会建设，科学结构、培育生长一批区域消费中心和地方特色消费中心。深入推进海南国际旅游消费中心建设。提升都会商业体系，推动步行街革新提升，生长智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的都会消费载体，提高居民消费便当度。增强社区便民效劳，合理结构养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品接纳等便民生活效劳业态，推进完整社区建设。（十六）着力补齐消费基础设施短板。结合推进都会更新，强化存量片区革新与支持消费新场景生长的硬件功效衔接。增强县域商业体系建设，建设革新一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷革新升级。稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。（十七）完善消费基础设施建设支持政策。实施消费增进专项投资政策，支持消费基础设施建设、设备更新革新和要害生产线革新升级，将切合条件的项目纳入地方政府专项债券支持规模。支持切合条件的消费基础设施刊行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地包管消费基础设施建设合理用地需求。允许企业在切合领土空间计划、不改变用地结构和性质、确保宁静的前提下，严格按文明都会规范要求和所在地临时建设、计划治理相关划定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。（十八）增强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方法，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政效劳等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，增强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在增强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。（十九）连续提升消费效劳质量水平。全面开展定心消费行动，完善重点效劳消费领域效劳标准。依法攻击假冒伪劣行为，连续推动创立定心市场、定心商店、定心网店、定心餐饮、定心景区、定心工厂，加速形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的定心消费制度闭环，营造定心消费情况。（二十）完善增进消费长效机制。进一步完善增进消费体制机制。探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和体例。加速消费信用体系建设。连续深化革新，加速清理制约消费的种种划定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，增进差别地区和行业标准、规则、政策协调统一。
各有关部分要充分发挥现有部分间协作机制作用，强化协同联动，增强催促落实，结合实际细化出台事情计划和配套政策。各地区要压实属地责任，完善事情机制，精心组织实施，因地制宜接纳有效举措、探索有效做法，切实推动各项步伐落地见效。
