市第四次党代会提出了上饶未来五年生长的战略目标，即“决胜全面小康，打造大美上饶”，这是一幅美好蓝图 。那么，确定了战略目标之后，如何实现它 ？这时，选择正确的途径和对策，就成为要害 。市第四次党代会对此提出了“6、7、8”三组数字的路径选择 。
所谓“6”，就是强化“六种意识”，为决胜全面小康，打造大美上饶凝聚思想共识 。这是实现战略目标的前提 。众所周知，思想解放的水平，关系到生长的速度，决定“全面小康”的进度 。因此，此次党代会紧紧抓住解放思想、更新看法这个“牛鼻子”，提出了进一步强化“六种意识”：一是强化生长中心意识 。生长缺乏、生长不充分，仍然是上饶目前最大的市情、最大的实际和最大的矛盾 。所以对我们而言，就必须始终坚持以生长为中心，全面落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和�；�，进一步做大经济总量，提升生长质量，加速生长升级，全面进位赶超，不绝提升上饶区域经济综合竞争力；二是强化工业支柱意识 。俗话说“无工不富”，我们上饶的生长缺乏主要在工业 。所以，必须把工业生长摆在“头等重要”的位置，奋力推进“五年决战七千亿”战略，集中力量建设大园区、生长大工业、培育大企业、构建大效劳，着力壮大实体经济，不绝提高工业对国民经济、财务增长的孝敬率；三是强化开放相助意识 。当今的生长是开放式、相助式的生长，这就要求我们胸怀要大、花样要大 。所以，必须继续坚持“掉头向东”（面向江浙沪）的战略取向，对接“一带一路”和长江经济带建设，积极加入区域分工与相助，全面融入长三角经济圈和海西经济区；四是强化立异创业意识 。没有立异，只能是跟在别人后面亦步亦趋、生长缓慢，没有创业，依旧等靠要，只能是死路一条 。所以，必须加速实施立异驱动生长战略，进一步放宽政策、摊开市场、放活主体，让一切劳动、知识、技术、治理、资本的活力在上饶竞相迸发，让一切创立社会财产的源泉充分涌流；五是强化效劳阵势意识 。要牢固树立“全市一盘棋”的思想，主动把事情放到阵势中去思考、去定位、去支配，这样才华推动全市经济社会平稳较快生长；六是强化党建责任意识 。事业成败，要害在党，要害在下层党组织，要害在全体党员 。所以，必须坚决落实从严治党责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党建事情花样，不绝增强下层党组织的创立力、凝聚力和战斗力，团结领导全市人民创立美好幸福生活 。
所谓“7”，就是加速“七区”建设，为决胜全面小康、打造大美上饶搭建更大平台 。这是实现战略目标的载体 。实现战略目标必须要有载体宁静台，为此，此次党代会紧密结合上饶实际，提出了加速“七区”平台建设的任务 。一是做强工业园区 。此次党代会提出了建设园区，要坚持“计划引领、特色突出，功效完善、产城融合，开放立异、集群生长”的原则，加速基础设施建设，加大招商引资力度，提升工业集聚水平，增进工业转型升级 。把上饶经开区建设玉成省一流国家级经开区，把广丰经开区创立成国家级高新技术工业园区 。二是做大中心城区 。“龙头”要真正昂起来，中心城区一定要有首位度 。要加速上饶县撤县设区程序，推动广丰区全面融入主城区，构建计划统一、互联互通、资源共享、功效互补的“一城三区”新花样 。三是做旺全域景区 。也就是说要把整个上饶打造成一个大景区 。为此，勉励各景区差别化生长，进一步富厚旅游业态，增进旅游业从规模扩张向品质提升转变、从资源依赖型向综合创意型转变、从注重旅游人次向注重人均消费转变 。就农村而言，要大力生长乡村旅游，建设美丽乡村、市民农庄“上饶样板” 。四是做热高铁经济试验区 。我市的高铁经济试验区生长战略已获得省里的批复，现在的要害是不绝做热，重点将推进大数据工业园、建筑工业园、饶商总部基地、高铁农都等项目建设 。五是做实空港新区 。三清山机场的建成与开通，不可是人流、物流的流通，也能促成空港工业的聚集 。为此，我市将依托三清山机场，大力生长航空制造、运输、维修、培训、旅游旅行等航空配套工业集群 。六是做活物流新区 。我市将以上饶铁路货站西移为契机，计划建设一个辐射全省、面向全国的物流新区，迅速提升现代物流效劳功效，加速形成现代物流工业集群 。七是做优国际医疗旅游先行区 。也就是将旅游工业往深处、新处拓展 。为此，要充分发挥上饶生态、旅游、交通等方面的综合优势，积极建设“生命健康城” 。大力推进干细胞、生殖健康、精准医疗等项目，倾力打响海内外知名的医疗旅游产品和健康养生度假品牌 。
所谓“8”，就是推进“八项”事情，为决胜全面小康，打造大美上饶打下扎实基础 。这是实现战略目标的基础 。经济更活跃——瞄准全省前列 。一是增加有效投入，包括加大政府投入和撬动民间资本 。二是挖掘消费潜力，包括稳步增进住房、汽车等大宗消费，进一步提升信息、绿色、养老等新型消费 。三是扩大外贸出口 。四是加速县域经济生长 。工业更高端——培育千亿级工业集群 。一是大力生长高附加值工业 。报告提出了打造“三个城”的具体思路，划分是以晶科能源为龙头，推动光伏工业向下游应用领域延伸，打造“世界光伏城”；以凤凰光学为龙头，做大光学工业集群，打造“中国光学城”；以汉腾汽车、中汽瑞华、博能集团等企业为龙头，引爆汽车工业生长，打造“江西汽车城” 。二是积极生长高端生态农业 。具体来说，就是壮大十大特色工业体系，生长百个休闲农业示范点，打造千个秀美乡村，培育万个高品质农家示范户，着力把上饶建成现代农业生态体验区 。三是加速生长现代效劳业 。实施效劳业提速工程，着力打造旅游、电子商务等千亿级工业，逐步将大数据、大健康等工业培育成为新的优势工业 。动力更强劲——构筑革新立异高地 。坚持问题导向抓革新 。坚持把立异作为引领生长的第一动力 。城乡更协调——建设内陆城镇化示范区 。党代会报告提出了“干洁净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”16字标准 。围绕这个16字标准，报告指出要提高计划水平，注重都会设计，打造一批标记性景观；要建设全国一流的“秀美乡村”，即“山清水秀、村容整洁、民风淳厚、留住乡愁” �Ｇ榭龈押谩鄙拿鹘ㄉ枇炫苷� 。大美上饶，需要守护好青的山秀的水 。一是要加大情况�；ちΧ� 。“生态情况没有替代品，上饶要严守生态情况质量‘只能提高、不可降低’的底线，并争当生态文明建设领跑者 。”二是要加速生长绿色工业 。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地把绿色工业作为区域经济的主导，加速构建具有特色规模优势的绿色工业体系，全力打响上饶新能源汽车、农产品、旅游、养老、养生等绿色品牌 。文化更昌盛——提升文化软实力 。弘扬社会主义焦点价值观；大力彰显地方文化特色，尊重和珍惜历史文脉，传承和生长“饶信文化”；完善公共文化效劳体系，加速博物馆、美术馆、群艺馆等文化设施建设，生长新闻出书广电事业，为人民群众提供更好的公共文化效劳；加速推进“文化融合”行动，大手笔建设文化创意项目，推动文化工业规�；⒓蓟⒆ㄒ祷� 。黎民更幸福——增强人民群众获得感 。一是坚决打赢脱贫攻坚战 。确保2017年横峰县、上饶县脱贫摘帽，其他贫困县、贫困村、贫困人口2018年全部脱贫摘帽 。二是着力包管和改善民生 。三是加速生长社会事业 。统筹城乡教育结构，积极生长高等教育、职业教育 。树立大卫生理念，深化医药卫生体制综合革新，提高公共卫生效劳水平 。落实国家计划生育政策，着力提高人口素质，推进人口恒久均衡生长 。社会更和谐——维护平牢牢固 。全面推进法治上饶建设；立异社会治理方法；维护社会和谐稳定 。
这三种路径选择紧密相连，紧紧围绕“决胜全面小康，打造大美上饶”战略目标逻辑展开 。
