党的领导是政治领导,党内问责问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要用好问责利器,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责。
党的领导有着富厚的内涵,体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性,体现在治国理政就是路线目标政策的正确性、科学性、实践性。我们取得的巨大成绩归根结底在于坚持了党的领导,保存问题的原因也在于一些党组织党的领导弱化。中央巡视发明的一个突出问题,就是贯彻党的路线目标政策不坚决、不到位,以权要主义、形式主义的过失方法应对。有的以集会贯彻集会、以文件落实文件,贯彻执行不力,或者在执行中走样,更有甚者索性把党中央要求当成口号和口号,不贯彻不落实。党组织和领导干部失职失责,故障党的政治纲要和执政使命的实现,必须以强有力的问责催促领导责任落实,维护党中央集中统一领导,确保党中央政令流通。
问责必须突出政治责任,厚植党执政的政治基础。已往对事故事件的行政问责多,对党的建设缺失、落实党中央决策安排不力问责少。党政军民学、工具南北中,党是领导一切的。无论爆发什么样的事故事件,都有党组织的领导责任。党的好政策得不到落实,人民群众没有获得感,最终侵蚀的是党的执政基础。问责条例将党章划定党组织和领导干部的责任具体化,对现行党内规则中的问责内容进行梳理、总结、提炼,紧紧围绕坚持党的领导、增强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉洁建设和反糜烂事情等方面归纳问责事项,为强化问责提供制度依据。要善于从政治上看问题,从党的领导焦点作用发挥好欠好、党的建设强不强、贯彻党的路线目标政策坚决不坚决等方面去考量,对不继续、乱继续,给党的事业和人民利益造成损失、严重损害党的形象的要严肃问责。
开展问责要抓住“要害少数”。落实管党治党政治责任,要害在党委、要害在一把手,基础要靠以上率下,层层传导压力。问责条例明确划定,党组织领导班子在职责规模内负有全面领导责任,主要卖力人和直接主管的班子成员担负主要领导责任,加入决策和事情的其他成员担负重要领导责任。要分清责任,权责对等,责罚一致。各级党委(党组)、纪委(纪检组)和组织、宣传、政法、统战等党的事情部分,都要切实肩负起主体责任、监督责任,紧盯履职情况和效果,把管党治党责任压紧压实。
坚持党的领导、增强党的建设、全面从严治党,各级党组织和党的领导干部都是有责任的,责任重如泰山。问责自己不是目的,不是搞“事后算账”,最终照旧要让大大都领导干部受到触动和警示,切实增强继续精神,把党的路线目标政策贯彻下去。